Monsieur le député – conseiller général, Jean-Luc Pérat
Madame la conseillère régionale, présidente de l’écomusée, Anne-Marie Stiévenart
Madame la conseillère générale suppléante, Christine Batteux
Mesdames et messieurs les vice-présidents et conseillers communautaires d’Action Fourmies et Environs, mesdames et messieurs les élus de la communauté le Guide du pays de Trélon
Mesdames et messieurs en vos grades et qualités, chers amis,
Nous voici réunis pour la deuxième cérémonie des vœux de notre mandat. Après ces 18 mois passés « la tête dans le guidon », il est temps pour nous d’engager une nouvelle phase d’élaboration de projets, de transparence et aussi de communication.
Vous avez peut-être reçu en entrant dans cette salle le premier numéro de notre nouveau journal « Action Pays de Fourmies ». Nous voulons en faire un rendez-vous régulier pour vous tenir informés du rôle, des projets et des actions que nous entreprenons au sein de notre communauté de communes. Ce n’est pas parce que nous n’avons pas beaucoup communiqué en 2009, que nous nous sommes reposés. Bien au contraire, les journées furent longues et nous avons énormément avancé sur de très nombreux projets. De réunions en négociations, des rendez-vous aux commissions, les élus et les salariés de notre communauté de communes n’ont pas ménagé leurs efforts, pour faire avancer le territoire et pour tenter de vous offrir un meilleur avenir. Je dois néanmoins reconnaître que le temps et le personnel nous ont manqués, pour vous tenir informés en temps et en heure de tout ce que nous avons fait depuis notre arrivée aux affaires.
Depuis le départ en retraite de la directrice générale des services et la mutation de Véronique Barré, notre chargée de mission Internet et communication, les deux postes sont restés vacants. En fin d’année, j’ai donc décidé de réactiver la commission communication, car nous devons vous rendre des comptes et vous avez le droit d’être tenus informés de tous les projets soutenus par « Action Fourmies et Environs ». A partir d’aujourd’hui, nous allons rattraper ce retard.
En 2009, nous nous étions fixé 4 objectifs :
- Premièrement : de la réflexion et de l’action que se soit au niveau des transferts des compétences, de la mutualisation des moyens, du rapprochement entre intercommunalités ou pour une meilleure optimisation des services à la population
- Deuxièmement : nous sommes passés à des réalisations concrètes. On retiendra par exemple l’ouverture et l’inauguration de l’aire d’accueil pour les gens du voyage
- Troisièmement, nous avons poursuivi l’élaboration de nombreux projets d’avenir pour notre territoire : je citerai entre autre le dossier de la ruche d’entreprises, celui du pôle d’excellence rurale ou la création du pôle de développement économique, qui accueillera entre autres les bureaux de la communauté de communes.
- Enfin, quatrième et dernier objectif : celui de réaliser des économies. Avec la mise en régie du service de ramassage des encombrants, en place depuis le 1er janvier de cette année, puis la mise en régie au 1er juillet 2010 de la collecte des déchets ménagers, ce sont près de 300 000 € de dépenses en moins qui seront obtenues tous les ans dès 2011 ! Nous reviendrons plus en détails sur tous ses sujets dans les minutes à venir…
Du côté des finances justement, après un début de mandat quelque peu mouvementé et difficile, avec l’obligation de lever un nouvel impôt pour boucler le budget 2008 et éviter ainsi une mise sous tutelle, la sérénité a repris ses droits au sein de notre structure.
Notre situation financière s’est stabilisée et comme je m’y étais engagé, la part intercommunale des impôts locaux a été revue à la baisse dès l’année dernière. J’en profite pour remercier l’ensemble des élus communautaires, qui, quelle que soit leur couleur politique, ont su dépasser leur différence idéologique, pour travailler ensemble bénévolement, à mes côtés, au service de la population et de tout le sud-Avesnois.
Ce redressement de notre situation financière a pu être effectif grâce à l’aide précieuse du vice président Jacques Thibaux, des directeurs généraux des services des mairies d’Anor et de Wignehies : Samuel Pecquerie et Pascal Cobut et de tout le personnel de notre communauté et des différents cabinets d’études qui travaillent à nos côtés.
Un grand merci tout particulier à Guillaume Villaire, notre chargé de mission, responsable des services de la communauté, pour tout son investissement et son dévouement !
Je profite de l’occasion pour remercier publiquement tous les employés de la communauté de communes, pour le travail qu’ils ont accompli en 2009, malgré un contexte pas toujours évident. Ils se sont investis pour défendre les intérêts des 4 communes d’Action.
Entourés de ces salariés motivés et compétents, nous avons réussi à réinstaurer un climat de confiance et une dynamique en faveur des projets du territoire. Même si la situation économique de la région reste fragile et préoccupante, il est hors de question de baisser les bras et de regarder l’avenir avec inquiétude. Nous continuons à croire en demain et nous travaillons pour vous, à vos côtés, pour un meilleur avenir dans le sud-Avesnois.
Néanmoins, nous devons être vigilants et prudents. Il faut tenir compte du contexte actuel empreint d'incertitudes sur les plans institutionnel, fiscal, financier ou économique. La réforme territoriale et la suppression de la Taxe professionnelle ne nous permettent pas d’avoir une visibilité à long terme. Même si l’état nous garantit des compensations au centime près pour les 2 années à venir, au-delà de 2012, nous sommes dans le flou le plus total.
Sur le plan économique, malgré la crise mondiale, les élus de la communauté de communes travaillent pour sauvegarder les emplois existants et pour préparer l’arrivée de nouveaux artisans ou le développement de nouvelles entreprises.
Avec Jean Luc Pérat, mon 1er Vice Président en charge des dossiers économiques, nous avons été particulièrement vigilants quant au devenir des ex Visseries et Boulonneries de Fourmies. Un gros travail a été accompli au cours de ces derniers mois pour favoriser la reprise de cette société, qui en terme d’emplois industriels, est la plus importante du canton. Jean-Luc Pérat est intervenu auprès des ministres concernés et du sous-préfet. J’ai moi-même rencontré à plusieurs reprises les représentants du personnel, la direction de l’usine et les repreneurs.
Aujourd’hui, la reprise des ex-Visseries et Boulonneries par le groupe italien Agrati a été finalisée. C’est une bonne nouvelle pour les 170 salariés et le territoire ! Nous espérons que les repreneurs tiendront maintenant leurs engagements et nous sommes confiant dans le fait que l’existence de l’entreprise fourmisienne ne sera pas remise en cause.
Je voudrais aussi précisé qu’en ces temps difficiles, nous n’avons pas oublié de soutenir toutes les autres sociétés du territoire de la communauté de communes, et ce, quelle que soit leur taille ! Dans la mesure de nos possibilités, nous les avons accompagné et aidé, lorsqu’ils nous ont sollicité !
Ouverture de l’aire d’accueil des gens du voyage :
En 2009, ce fut aussi l’ouverture et l’inauguration de l’aire d’accueil pour les gens du voyage. C’est le vendredi 29 mai 2009 que l’aire d’accueil pour les gens du voyage a été officiellement inaugurée. Son ouverture remonte au 26 janvier 2009. Après une année de fonctionnement, nous pouvons établir un premier bilan que je qualifierais d’encourageant.
Avec près de 100 familles accueillies sur l’année 2009, le taux d’occupation de l’aire d’accueil approche la barre des 45 %. C’est un peu en dessous de ce que nous espérions, mais pour une première année de fonctionnement, cette fréquentation reste satisfaisante. Nous tablons sur un taux de 70 % d’occupation d’ici 2 ans pour atteindre l’équilibre financier.
La collecte des déchets et des encombrants :
En 2009, nous avons beaucoup travaillé pour préserver l’environnement, agir pour le développement durable, tout en veillant à la bonne utilisation de l’argent des contribuables.
En matière de collecte des déchets, nous organisons le ramassage des ordures ménagères, qui jusqu’au 30 juin 2010, est assuré par un prestataire privé. Nous veillons sans cesse à l'amélioration du tri par les habitants et les professionnels. Grâce au travail et aux conseils de Karine Champagne, ambassadrice de tri de la communauté, le taux de refus de tri est passé de 22 % en 2005 à moins de 9 % en 2009. Pour la première fois, aucune pénalité financière ne nous sera réclamée ! Nous organisons aussi le recyclage des déchets, en étroite collaboration avec la ressourcerie de Fourmies et des partenaires privés tels que la société Dewez implantée à Fourmies ou « Eco -Emballages ».
Nous gérons en régie communautaire la déchetterie située sur la ZAC de la Marlière à Fourmies, depuis le 1er avril 2006. Le fait de prendre à notre charge le fonctionnement de la déchetterie, sans passer par un prestataire privé, a permis à notre collectivité de réaliser plus de 200 000 € d’économises en 2009 !
Depuis le 1er janvier 2010, le service des encombrants est lui aussi assuré par notre intercommunalité. A partir du 1er juillet 2010, ce sera au tour de la collecte sélective des déchets ménagers d’être prise en charge par la Communauté. Malgré des investissements importants (étalés sur plusieurs années) pour l’achat des camions ou des conteneurs à verre, nous tablons sur environ 300 000 € de dépenses en moins par an, dès 2011, soit un total de 500 000 € d’économies.
Nous ne pouvons que nous réjouir de toutes ces économies. Ainsi, nous pourrons financer des projets économiques ambitieux, capables de redonner de l’espoir à notre territoire !
Bien sur, cette mise en régie du ramassage des encombrants et de la collecte sélective, va entraîner quelques changements dans nos habitudes. Pour nous en parler, je laisse la place au maire de Féron, Jean-François Baudry, troisième vice Président de la communauté de communes en charge du service environnement, de la gestion des déchets ménagers et des encombrants.
Le développement économique
Si nous cherchons à économiser de l’argent et à augmenter nos ressources propres, sans pénaliser les contribuables, c’est pour vous offrir un meilleur avenir. Dans la mesure de nos moyens, nous développerons le secteur, en favorisant l’arrivée de nouveaux entrepreneurs, le maintient des entreprises locales et le développement de nouvelles activités artisanales. La première de nos compétences, c’est effectivement le développement économique et touristique.
Plusieurs projets sont aujourd’hui sur le point d’aboutir, à commencer par le Pôle d’excellence rural du bois et de la pierre, qui, au-delà des emplois créés, va permettre au sud-Avesnois d’être reconnu, à travers des réalisations innovantes et pleines de promesses pour l’avenir.
Le dossier de création d’une ruche d’entreprise suit également son cours. Nous pouvons compter sur l’appui et la volonté de notre député Jean-Luc Pérat, en sa qualité de conseiller général et de Président des Ruches d’entreprises du Nord, pour que ce projet se concrétise dès cette année. Cette ruche d’entreprises est appelée à devenir un véritable pôle de développement économique, mais aussi le siège de notre communauté.
Pour revenir encore quelques instants sur les dossiers économiques, l’année 2009 a aussi été marquée par la vente de plusieurs bâtiments communautaires à des entreprises locales, je citerais entre autres BJM Habitat ou la SCI Angauthy. Cette année, nous allons continué sur notre lancé. Nous sommes actuellement en négociations avec plusieurs entreprises locales, pour leur vendre les bâtiments qu’ils louent à ce jour.
Je me réjouis également d’avoir trouvé un accord avec la ville de Fourmies, en lui vendant l’ex Brasserie du Fileur situé juste à côté d’ici, au prix estimé par les domaines. Cette vente est à mes yeux une véritable « bouffée d’oxygène » pour nos finances intercommunales, car depuis 2001, la communauté de communes, et par conséquent, nous tous contribuables, nous continuons à rembourser les crédits qui ont été engagés pour un bâtiment qui se dégrade jour après jour.
La transformation par la ville de Fourmies de la brasserie du Fileur, en future salle polyvalente va soulager toutes les associations locales, privées de salle des fêtes, pendant toute la durée des travaux de rénovation du théâtre municipal.
Cette opération montre à quel point la collectivité reste vigilante quant à l’intérêt du territoire. C’est aussi un exemple de complémentarité et de collaboration efficace entre les collectivités locales et la communauté de communes.
Dans ce même esprit, nous apportons tout notre soutien et notre collaboration au projet de transformation de Féron en un « village de l’art et de la matière ». Nous soutenons par exemple l’arrivée et le développement de nouveaux artistes, artisans et commerçants !
Un diagnostic a été réalisé en 2009, sur l’ensemble des bâtiments industriels appartenant à la communauté. Cela débouchera dès cette année sur la mise en place d’un plan pluriannuel de rénovation ou de reconstruction du parc immobilier de la collectivité.
Quant au problème non résolu du devenir des bâtiments de l’ex entreprise « Roth », à ce jour, toutes les propositions d’investisseurs reçues en 2009 n’ont pas abouti en raison de la crise économique. Nous avons également écarté certaines de ces propositions, car nous souhaitons garder une vocation industrielle à ce bâtiment.
En d’autres termes, nous ne voulons pas confier cette usine à une société de stockage, avec juste 2 ou 3 manutentionnaires ! Nous ne perdons pas espoir de trouver un nouvel investisseur. Des contacts sont en cours.
Autre dossier en souffrance : le devenir des bâtiments de l’ex SPN (société de parachèvement du Nord). L’entreprise Glass Déco a été mise en liquidation judiciaire le 22 septembre 2006. Depuis cette date, le bâtiment est inoccupé. Il a même été vandalisé à plusieurs reprises. En 2007, la communauté de communes s’est positionnée pour faire l’acquisition de cette usine. Le portage foncier de cette opération a été confié à l’Etablissement Public Foncier du Nord-Pas-de-Calais. A ce jour, pas moins de 3 investisseurs se sont manifestés pour redémarrer une activité industrielle. Tous ses projets ont échoué, en raison de la lenteur et surtout de la non coopération du liquidateur judiciaire en charge de ce dossier. Je voudrais donc exprimer ce soir mon mécontentement, car de nouveaux entrepreneurs nous ont contacté dernièrement. Ils s’intéressent de très près à ce bâtiment et j’espère donc qu’une solution sera trouvée dès cette année !
Sur le plan commercial, le projet d’extension de la zone Gify – But n’est pas abandonné ! Nous sommes actuellement en contact avec un nouveau prometteur ! Nous lui avons demandé de nous proposer un projet commercial de qualité en terme d’enseignes. Nous serons particulièrement vigilant pour maintenir un équilibre entre la zone de la Marlière et le centre-ville, pour favoriser la complémentarité commerciale et pour éviter toute désertification du centre-ville !
Quant au projet d’extension de l’actuelle zone d’activité de la Marlière, le dossier suit son cours. Il n’a jamais été remis en cause, bien au contraire ! Dès que la commune de Wignehies aura adopté son nouveau Plan Local d’Urbanisme, nous nous appuierons sur l’étude de faisabilité lancée en 2005, pour créer une nouvelle zone d’activité intercommunale qui reliera la ZAC de la Marlière et la Zone Nord de Wignehies.
Les finances et Les transferts de compétences :
Avec la mise en régie du ramassage des encombrants et de la collecte sélective, nous allons économiser près de 500 000 € par an dès l’année prochaine. Mais il est hors de question de se contenter de faire que des économies. Dès notre arrivée aux affaires, nous nous sommes aussi attachés à aller chercher un maximum d’argent ! Nous avons par exemple travaillé en 2009 sur de nouveaux transferts de compétences entre collectivités territoriales pour augmenter nos ressources propres et apporter à la population un meilleur service et un meilleur développement.
Le transfert de compétences des 4 communes vers la Communauté de Communes génère automatiquement une augmentation de la DGF : la Dotation Globale de Fonctionnement accordée par l’Etat à l’intercommunalité. En d’autres termes, plus la communauté prend à sa charge de nouvelles compétences, plus ses recettes augmentent.
Les transferts à la communauté de communes du « contingent d’incendie et de secours » au 1er janvier 2009, du fonctionnement de l’Office de Tourisme de la région de Fourmies au 1er janvier 2010, du transport à la piscine des élèves d’Anor, Fourmies, Féron et Wignehies et du service des fêtes du SICT (le Syndicat Intercommunal du Canton de Trélon), vont eux aussi générer des recettes supplémentaires, tout en permettant une optimisation de ces activités pour vous offrir un service et une action plus efficace ! A cela est venu s’ajouter en fin d’année dernière le transfert intégral des 9 zones d’activités situées sur le territoire de la communauté et de 4 sites non publics, qui présentent un intérêt communautaire.
Nous ne sommes qu’à mi chemin de ces transferts de compétences ! La dissolution du SICT et un rapprochement des deux communautés du canton de Trélon sont des objectifs prioritaires, pour permettre au sud-Avesnois de mieux rivaliser avec d’autres collectivités plus importantes.
Aujourd’hui, si vous me permettez cette expression, la « machine » de la mutualisation des moyens est lancée. Nous sommes plus que jamais déterminés à ne pas l’arrêter ! Cette optimisation des moyens humains, financiers et matériels va dans le sens de l’intérêt général pour être plus performant, plus efficace et plus innovant !
Je profite à nouveau de cette cérémonie, pour rassurer le personnel des services transférés à la communauté de communes : il s’agit bien d’un transfert intégral. Chaque salarié sera maintenu dans ses fonctions et préservé au sein de l’intercommunalité ! Il ne doit y avoir aucune inquiétude à ce sujet !
Conclusion :
« L’union fait la force ! »
Pour terminer, je voudrais vous rappeler que mon objectif a toujours été de travailler au service du territoire et de tous ses habitants ! J’ai toujours voulu dépasser les différences idéologiques ou politiques, pour offrir le renouveau économique tant attendu.
Nous travaillons donc à unir les destins des communautés de communes du sud-Avesnois, afin d’élaborer des projets d’envergure et pour être ainsi capables de rivaliser avec les territoires environnants.
Je vous l’ai dit tout à l’heure, cela va dans le sens de l’intérêt général pour être plus performant, plus efficace et plus innovant !
Nous sommes idéalement situés au cœur des terres de Thiérache du Nord, de l’Aisne et de la Belgique, mais notre canton aura un bel avenir si nous acceptons de travailler ensemble, dans une seule et même direction. Il faut arrêter de raisonner en s’appuyant sur des schémas dépassés.
L’heure est au regroupement ! L’union fait la force ! Nous n’avons pas le droit de priver nos habitants d’un meilleur avenir, juste pour sauver une parcelle de pouvoir qui dans quelques années, ne vaudra plus grand-chose !
Nous sommes capables de nous entendre avec les élus de la communauté le Guide du Pays de Trélon sur certains projets. Je citerais entre autres le dossier du Pôle d’excellence rurale du bois et de la pierre ou bien encore le financement en commun d’une étude de démographie médicale, pour favoriser l’arrivée de nouveaux médecins dans le sud du Nord. Je suis donc persuadé que nous pouvons aller beaucoup plus loin qu’une simple collaboration, si nous acceptons de regarder la réalité en face ! Les petites communes du canton du Trélon n’ont pas à avoir peur de Fourmies et de ses 13 200 habitants.
Vous pouvez demander à Joëlle Bouttefeux, Dominique César ou Jean-François Baudry, nous travaillons tous ensemble, quelle que soit la taille de la commune, dans l’intérêt communautaire, et non par intérêt partisan. Nous n’avons rien à perdre à dissoudre le SICT et à fusionner les 2 communautés de communes du sud-Avesnois. Bien au contraire, nous avons tous à gagner si nous acceptons de jouer la même partition ! Vous pouvez compter sur moi, pour conserver et appliquer la notion de solidarité envers les plus petites communes, que les fondateurs du SICT ont mis en application dès 1982 !
Si nous parvenons à nous entendre, le sud Avesnois aura tout gagné dans cette affaire ! Nous aurons fait preuve d’intelligence et d’esprit d’ouverture. Une action collective est toujours plus efficace qu’une opération individuelle !
Vous pouvez donc compter sur le dévouement de notre équipe, sur ma détermination et sur ma volonté, pour dépasser les « querelles de clochers ». Ma porte reste grande ouverte. Je suis à votre disposition pour engager les négociations, afin d’offrir le renouveau tant attendu.
A l’heure où les médias français et Belges ont braqué leurs projecteurs sur notre région, grâce aux tournages des films de Dany Boon et de Martin Provost avec Yolande Moreau dans le rôle principal, montrons-leur notre capacité à nous unir et à travailler ensemble sur des projets ambitieux ! Si nous arrivons à surfer collectivement sur ces phénomènes cinématographiques, ces coups de projecteurs sur la région de Fourmies – Hirson – Chimay doivent s’accompagner de retombées économiques et touristiques non négligeables !
En terme d’image positive et de dynamisme local, la présence de Dany Boon et de Yolande Moreau dans notre région, doit donc être une occasion idéale pour redonner ses lettres de noblesse aux terres de Thiérache et pour inciter, pourquoi pas, de nouveaux investisseurs à se mettre au vert !
Vous pouvez compter sur nous tous, élus et salariés de la communauté de communes, pour vous accompagner dans tous vos projets et pour permettre à notre sud-Avesnois de rayonner bien au-delà de nos frontières !
Que 2010 soit l’année de l’action, de l’union et d’un nouveau départ !Meilleurs vœux de bonne année à tous !
Jacques Derigny,
Président de la communauté de communes Action Fourmies et Environs
